1373年,明朝洪武六年
《大明日历》的编纂
洪武六年(1373)九月初四日,翰林学士承旨兼吏部尚书詹同等奏;“自陛下起兵渡江以来,征讨平定之迹、礼乐治道之详,虽有记载,而未成书。应编《日历》,藏于金匮,传于后世。”朱元璋批准。命)旨同与侍讲学士宋濂为总裁官,侍讲学士乐韶凤为修纂官,礼部员外郎吴伯宗、儒士朱右、赵壎、朱廉、徐一夔、孙作、徐尊生同纂修,乡贡进士赵昶、国子生陈孟砀等誊写。于七年五月初一日编成,名《大明日历》。从朱元璋起兵至洪武六年十二月,凡征伐次第、礼乐沿革、刑政设施、群臣功过、四夷朝贡等事,莫不具载,合成一百卷,正本藏于金匮,副本藏秘书监。宋濂等又奏:“《日历》藏于天府,人不得见,请仿唐《贞观政要》,分辑圣政,宜示天下。”朱元璋同意,遂命分四十类,自敬天至制蛮夷,厘为五卷,四万五千五百余言,名为《皇明宝训》,刊行天下。自此以后,凡有圣政,史官每日记录,随类增入。
刘惟谦详定《大明律》
朱元璋平武昌,即命议律令。吴元年(1367)冬十月,又命李善长为律令总裁官。杨宪、傅瓛、刘基、陶安等二十人为议律官,朱元璋告谕:“法贵简当,使人易晓。若条绪繁多,或一事两端,可轻可重,吏得寅绿为奸,同时,网密则水无鱼,法密则国无全民。你们可悉心考究,日具刑名条目呈送,我将亲自斟酌。”同年十二月律令成。令一百四十五条,律二百八十五条,为使百姓周知,又将与民间所行事宜有关的,分类编集,训释其义,名《律令直解》,颁布郡县。洪武六年刊《律令宪纲》,向诸司颁行。又令儒臣同刑官共讲《唐律》,每天二十余条。朱元璋择其可行的定夺。同年闰十一月二十二日,命刑部尚书刘惟谦详定《大明律》。洪武七年二月编成。篇目皆以《唐律》为准,列有五刑:笞刑、杖刑、徒刑、流刑、死刑。篇目有名例、禁卫、职制、户婚、厩库、擅兴、盗贼、斗讼、诈伪、杂律、捕亡、断狱。其中采用旧律:二百八十八条、续律一百二十八条、旧令改律三十六条、因事制律三十一条、掇《唐律》以补遗一百:二十:三条,共六百零六条,分为三十卷。宋濂作《进大明律表》呈朱元璋,命颁行天下。后因刑部奏言,比年律条增损不一,在外理刑官及初入仕者不能尽知,致使断狱失当,请编类颁行,使知所遵守。于是,朱元璋遂命翰林同刑部官,取比年所增的参考折衷,以类编附旧律,改《名例律》,初附于断狱下,洪武二十二年八月编成,载之篇首。共三十卷,四百六十条:《名例》一卷十七条;《吏律》二卷,职制十五条,公式十八条,《户律》七卷,户役十五条,田宅十一条,婚姻十八条,仓库二十四条,课程十九条,钱债三条,市廛五条;《礼律》二卷,祭祀六条,仪祭二十条;《兵律》五卷,宫卫十九条,军政二十条,关律七条,厩牧十一条,邮驿十八条;《刑律》十一卷,盗贼二十八条,人命二十条,斗殴二十二条,骂詈八条,诉讼十二条,受赃十一条,诈伪十二条,犯奸十条,杂犯十一条,捕亡八条,断狱二十九条;《工律》二卷,营造九条,河防四条。朱元璋命颁天下施行。
朱元璋重守令
洪武六年(1373)正月初三日,朱元璋告谕来朝守令,情意恳切。他说:我设百官,各司其职,以分理庶务,惟郡守县令为牧民之官,凡赋敛徭役、诉讼,皆先由县,次至府。若县守贤明,则赋敛平、徭役均、诉讼简,一县之事既治,则府可以无忧。若县官贪虐害民,或怠驰废事,民间利病不闻不问,不仅民受其殃,且府亦受其弊。府官若能知其弊,绳其奸贪、去其蹋茸、更任贤士,则上下皆安;否则,知而不举、上下蒙蔽,苟且一时,终为祸患。希望你们勉修其德,广施惠政。
朱元璋论刚柔
洪武六年(1373)正月十四日,朱元璋与御史台臣论为人刚柔。他说:为人不可太刚,亦不可太柔。刚则伤物,柔则废事。只有刚柔相济,才能成事。过去,见贪谗之徒,常虚心谦恭,不拂人意,其实是所守不正,恐人揭露,才作出取媚之态。若人们喜其媚己以为贤能,便堕入其陷阱之中了。而不贪之人,自以为操守廉洁,谁也奈何不得,若与人议论,稍有不合,即起而相争。若人们厌恶其拂己以为不贤,则又错了。以中而处刚,则必无矫激之情;以正而处柔,则必无畏妄之态。要善于修己,不怕是非。
教练军事律的制定
朱元璋以天下既定,恐中外将士习于安逸,废驰武艺,便命中书省臣同大都督府、御史台、六部官定议教练军士律。洪武六年(1373)正月十六日议定:凡各卫所将士,务必以时练习武艺。骑卒必善驰马射弓及枪刀;步兵善弓弩及枪。凡射弓,每一人以十二箭为则,内六箭远可到(将士一百六十步、步军一百二十步)、近可中(五十步)的为试中;凡躬弩,每一人用十二箭,内五箭远可到(蹶张八十步,划车一百五十步)、近可中(蹶张四十步、划车六十步)为试中;凡用枪,以进退习熟为试中。在京卫所,每一卫以五千人为则,内取一千人,令所管指挥、千百户、总小旗率赴皇帝前试验,其余军士以次更番演试,周而复始。在外各都司、卫所,每一卫于五千人内取一千人,令所管千百户、总小旗率赴京师皇帝前试验,试验完毕即回卫,其余军士亦以次赴京,周而复始。所试军士,如骑卒马上便熟善射及枪刀;步军善弓弩及枪,三事俱优,所管指挥、千百户、总小旗各以其能受赏;不中者降罚。军士中者受赏,不中者亦给钱六百为道理费。各卫指挥所管军士一千人内三百至四百人不中,停俸四月;五百人不中,停俸半年;五百至七百人不中,停俸十月;六百人之七百人不中,停俸一年半;七百人以上不中,指挥使降同知,同知降佥事,佥事降千户。千户所管军士一千人试验俱中,各以其能受赏,不中降罚:二百人至四百人不中,停俸半年,四百人至六百人不中,停俸一年,六百人以上不中降百户。百户所管军士一百人试验俱中,各以其能受赏,不中降罚:二十人至四十人不中,停俸半年;四十人至六十人不中,停俸一年;六十人以上不中降总旗。总旗、小旗所管军士试中,各以其能受赏,不中受罚:总旗所管五十人内二十五人不中、小旗所管十人内五人以上不中,皆降为军。在京卫所发广西南宁、柳州守御;在外卫所北方的发极南烟瘴地方守御,南方的发迤北极边地方守御。各都指挥使司,务必时加提督所辖卫所,整齐将士操练习熟。若怠惰失于操练,致使所辖卫所军士赴京试验不中,以所试军士十分为则。四分以上不中,停俸一年,六分以上不中罢职。朱元璋命刊印,颁给内外卫所遵守。
乌思藏朵甘卫指挥使司的建立
朱元璋曾遣员外朗许允德出使吐蕃,令各族酋长举故官至京受职。洪武六年(1373)二月初一日,所举各官来朝至京,乞受职名。于是朱元璋下诏建立乌思藏、朵甘卫指挥使司,同时建立二宣慰使司、一元帅府、四招讨司、十三万户府、四千户所。受故元国公南哥思丹八亦监藏等为指挥、同知、佥事、宣慰使、同知、副使、元帅、招讨、万户等官,共六十人。并受摄帝师喃加巴藏卜为炽盛佛宝国师,赐印、衣帽、钞锭、彩缎等。
太仆寺的设立
洪武四年(1371)润三月初一日于答答失里营所置群牧监,随水草利便立官署,专司牧养。六年二月初九日,在滁州设群牧监,秩从三品,以唐原亨为监令、孙模为监丞。同月十六日,改群牧监为太仆寺,秩仍从三品,改监令为卿、监丞为少卿。同时定养马之法。命应天、庐州、镇江、凤阳等府,滁、和等州民养马江北,以就水草,一户养马一匹;江南民十一户养马一匹。官给善马为种,三牝马置一牝马。每一百匹为一群。群设群头、群副管理。牝马年课一驹,牧饲不如法至缺驹损毙责罚。其牧地,选择旁近水草丰旷之处。春时牧放游牧,秋冬而入。寺官以时巡行群牧,视马肥瘦而劝惩。任满,吏部根据其牧马生息多少而为优劣。七年增设牧监、群官二十七处。二十二年定滁阳等十二牧监。三十年,在北平置行太仆寺。永乐十八年(1420)定都北京,遂以行太仆寺为太仆寺。
考察天下官员
洪武六年(1373)二月三十日,朱元璋告谕御史台臣说:“古人言礼义以待君子,刑戮加于小人。君子有犯,或出于过误,可以情恕;小人之心,奸诡百端,无所不至,若有犯当按法令处治,不然将遗害百姓。君子过误,则之以礼义,身知愧悚,必思改正,而小人不识廉耻,终无忌惮,不得严惩罢免。因此,我常宥免廉能官员的小过,而对贪虐之徒,虽小罪亦不赦。”同时命御史台下令监察御史及各道按察司考察天下有司官员,有无过犯,奏报黜陟。
六科给事中的设立
明初统设给事中,秩正五品,掌侍从、规谏、补阙、拾遗,洪武六年(1373)三月初三日,定设给事中十二人,秩正七品,看详诸司奏本及日录旨意等等。分吏户、礼、兵、刑、工六科,每科二人。凡省、府及诸司奏事,给事中各随所掌,于殿廷左右执笔记录,于奏本之后具批旨意可否,仍于文簿内注写本日给事中某,钦记相同,以防壅遏欺蔽之弊。若有特旨,皆纂录付外施行。铸给事中印一枚,推年长者执掌。置钦录簿三本,一由中书省文职官记录,一由大都督府武职官记录,一由御史台监察御史记录。奏本用厚白纸楷书,纸后必书纸若干、字若干、起某字止某字,背书该吏并书写人某。于皇太子、亲王前谓之启本,其式皆同,只是易奏为启。若系边报及粮钱机密重事,不遇朝会合奏,于给事中处报知引奏。中书省、大都督府、御吏台各置铜柜,凡所录旨意文簿,收贮于内,以凭稽考。洪武九年定给事中十人。十年隶承敕监。洪武十二年改隶通政司。十三年置谏院,设左右司谏各一人(正七品),左右正言各二人 (从七品)。洪武十五年又置谏议大夫,不久罢除。洪武二十二年改给事中为源士,增至八十一人,后又复设给事中。洪武二十四年更定科员,每科设都给事中一人(正八品),左、右给事中二人(从八品),给事中共四十人(正九品,吏科四人、户科八人、礼科六人、兵科十人、刑科八人、工科四人)。建文中改都给事中正七品,给事中从七品,不置左右给事中,增设拾遗、补阙。永乐初,革拾遗、补阙,仍置左右给事中,亦从七品。
州郡绘山川险易图
朱元璋以天下既平,拥海内外幅员数万里,很想了解其山川形势关徼扼塞及州县道里远近、土物所产等。遂于洪武六年(1373)四月十八日,命天下州郡绘山川险易图,由各行省每于闰年呈进。
守卫金牌的制造
洪武六年(1373)五月二十三日,朱元璋命造扈驾先锋金字银牌一千五百面,不久革去,改制守卫金牌。其制:以铜制作,外涂以金,高一尺,宽三寸。以仁、义、礼、智、倌为号:仁字号(钅及)独龙盘云花,公、侯、伯、都督佩戴;义字号(钅及)伏虎盘云花,指挥佩戴;礼字号(钅及)獬豸盘云花,千户、卫镇抚佩戴;智之号(钅及)狮子盘云花,百户、所镇抚佩戴;信字号(钅及)盘云花,将军佩戴。牌二面俱有篆文,一曰守卫,一曰随驾。守卫官员悬戴此牌直宿,不许借挂。牌首仍有圆窍,贯以青丝绦。俱由尚宝司收掌。若公、侯、伯、都督、指挥、千百户、镇抚及将军随驾应直宿卫,许关给佩戴,下直即交还。
六部及诸司设官数额
洪武六年(1373)六月初一日,定六部及诸司设官数额:部设尚书二人,侍郎二人。吏部总部、司勋、考功三部,每部设郎中、员外郎各一人,主事各二人,共十六人。户部设一、二、三、四科并总科为五科,每科设郎中、员外郎各一人,主事各四人,惟总科郎中、员外郎各二人,主事五人,共三十七人。礼部设总部、祠部、膳部并主客四部,每部设郎中、员外郎各一人,主事各三人,共二十人。兵部设总部、驾部并职方三部,每部设官如吏部之数。刑部设总部、比部、都官、司门四部,每部设郎中、员外郎各二人,惟都官部各一人,总部、比部各设主事六人,都官、司门部各设主事四人,共三十四人。工部设总部、虞部、水部、屯田四部,总部郎中、员外郎各二人,水部、屯田各一人,总部设主事八人,余各四人,共三十人。洪武十三年,升六部秩,六部各设尚书、侍郎一人(户部侍郎二人),每部下属四属部。设官之数各部不等。
拓展西安城池
洪武六年(1373)七月二十七日,长兴侯耿炳文、陕西行省参政杨思义、都指挥使濮英奏:陕西西安城池已役军士开拓东大城五百三十二丈,南接旧城四百三十六丈。今又再拓北大城一千一百五十七丈七尺。而军力不足,西安百姓耕获已毕,请令其协助筑城。中书省报告朱元璋,元璋命来年农暇兴筑。同时令中书省考察形势规制,绘图颁示,令耿炳文等按图增筑,不要越制,以免劳烦人力。
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