公元1376年，丙辰，明洪武九年，北元宣光六年。刑部主事茹太素上书论时务五事，长达万余言。朱元璋令中书郎中王敏诵读，虚文多而实事少。第二天傍晚，再令人诵读，其切要可行者有四事，才用五百余言。元璋喟叹说：“为君难，为臣也不易。以求直言，是要切于实事而有益于国家。若满篇浮词，于实无补。”洪武九年（1376）十二月初一日，命中书省制定建言格式，颁示中外，使言者直陈得失，无事繁文浮词。

1376年错断空印案

按照惯例，地方钱粮之数，县报于府，府报于布政司，布政司报户部，合数而定。于是，每年布政司官偕府、州、县的计吏一同到京师，会同户部官一起核计。由于财政收支、钱粮征纳、军费支付等项目繁多，难免出错。遇到收支不符，或数字错讹，户部就予驳回，重造书册。而布政司距京师，远者六七千里，近者千里左右。若携带书册回行省重造、加盖印信，往返一次也费一月或数月。为应付户部官的挑剔和出现差错后及时补救，凡布政司官等入京与户部核计时，都带上盖过有司印信的空白文册，以便备用。如此做法，计吏们习以为常，也是众所周知的事。可是，洪武八年（1375），朱元璋突然觉得上述做法是“欺罔之举”，大发雷霆，且下令严惩不贷。尽管有湖广按察佥事郑士利上书，详述空印书册的来龙去脉，晓以利害，仍无济于事，反被朱元璋贬斥，输作江浦。从而，制造了一大冤案，史称空印案。此案牵连极广，自尚书至守令，署空印书册的皆坐欺罔论死；佐贰以下杖一百戍边。据统计，因此案株连杀戮、充军边地达数百人，地方管理田粮的长吏几乎一杀而空。洪武十五年正月，为惩空印之弊，定天下府、州、县衙门田粮书册，全用半印勘合行移。具体作法是：府、州、县于年终，将发去的勘合底簿折帖具本奏缴，仍将清册一本，送原发衙门稽查比较。遂为定制。

1376年武臣诰敕之制的制定

洪武九年（1376）四月二十日，朱元璋命中书省、兵部定给武臣诰敕之制。其特旨升除的，大都督府同承敕监官，以圣旨附籍，其初入仕者具年籍父祖己身功迹，其已入仕及升除者，具所历功过年籍。大都督府咨于中书省，送兵部覆奏贴黄，考功监察考同奏附籍，部拟散官，移文翰林院撰文，付司文监校勘奏，付中书舍人书写、署名用印，转付承敕、考功二监，并还本部，以次署名用印，赍赴省府台官署名，仍付司文监对同署名用印，方付兵部给授。如袭职降用，大都督府勘验具年籍祖父功迹；降用者，具其罪名，奏旨处分，承敕监官附籍，其咨省送部帖黄参考对同，拟官撰文，署名、用印、给授如前。

1376年承宣布政使司的改立

朱元璋下集庆，即承袭元代旧制，设江南行中书省，自领省事，元至正十八年（1358）在婺州置中书分省。自此以后，每略定地方，即置行中书省，设行省平章政事（从一品），左、右丞（正二品），参知政事（从二品），左、右司郎中（正五品），员外郎（从六品），都事、检校（从七品），照磨、管勾（从八品），理问所正理问（正四品）、副理问（正五品）、知事（从八品）。洪武九年（1376）六月十一日，改浙江、江西、福建、北平、广西、四川、山东、广东、河南、陕西、湖广、山西诸行中书省为承宣布政使司。罢行省平章政事，左、右丞等官，改参知政事为布政使，秩正二品；左、右参政，从二品；改左、右司为经历司。十三年五月初一日改布政使从二品。不久，又改布政使正三品，参政从三品。洪武十四年正月十六日增置左、右参议（正四品）。二月二十三日又增设左、右布政使各一人。洪武十五年二月初五日置云南布政司。洪武二十二年定秩从二品。建文中升正二品，裁一人。成祖复旧制。永乐元年（1403）以北平布政司为北京，永乐五年置交趾布政司，永乐十一年置贵州布政司。宣德三年（1428）罢交趾布政司。除两京外，定为十三布政司。布政使掌一省之政，朝廷有德泽、禁令、承流宣播。以下于有司。凡僚属满秩，廉其称职、不称职，上下其考，报抚、按以达于吏部、都察院。三年，率其府州县正官，朝觐京师，以听察典。十年，会户版以登民数、田数等。行中书省改为布政司后，只理一省的民政事务，军事、刑名，分由都司和按察司掌管。使原行省的权力一分为三。三司互相制约，防止地方专权，达到集权中央的目的。但也由此引起三司相互掣肘、推诿。以致政权机器运转不灵的弊端。为改变这种状况，又有巡抚、总督之设。

1376年倒钞法的制定

中书省曾奏，国家行钞日久，多有昏烂。宜设法收换，以便行使。于是，洪武九年 （1376）七月十二日议定：令所在置行用库，每昏烂钞一贯，收工墨费三十文；五百文以下递减。收换之后，于钞面贯、百文下用墨印“昏钞”二字，封收入库，按季送部。若以贯、百文分明而倒易的，同沮坏钞法论；混以伪钞的，究其罪。后来，民间凡钞昏烂，商贾贸易多高其值折算，比新钞增加至倍，又有诸处税务、河 ?白所每收商税课程，吏胥为奸利，皆收新钞，及送至库，辄易以昏钞，致使钞法受滞不行，虽禁约屡申而弊害滋甚。因此，朱元璋于洪武二十四年八月十七日告谕户部臣：钞法之行，本以便民交易，虽或昏烂，然均为一贯，何得至于抑折不行，使民损资失望。今当申明其禁，但字贯可验真伪即通行无阻。且以钞之，弊者，揭示于税务、河泊所，令视之为法，以收税课有阻挠的，治罪。次年，设宝钞行用库于东市，共三库。库给钞三万锭为钞本，倒收旧钞送内府。洪武二十七年又罢行用库。令军民、商贾所有铜钱，有司收归官，依数换钞，不许行使。洪武三十年三月，以钞法阻滞，禁用金银交易。

1376年百司祭祀百神位次的制定

洪武九年（1376）九月十六日，制定在外百司祭祀百神位次以品级尊卑为序。规定：以都指挥使为初献，布政使为亚献，按察使为终献。都指挥使缺，则以布政使为初献。其余陪祀官，亦以品级为序。有违次的，以违制治罪。

1376年百官品级的确立

洪武九年（1376）闰九月十二日，朱元璋下诏，定内外衙门百官品级；中书省左右丞相、大都督府左右都督为正一级，大都督府同知、御史台左右御史大夫为从一品，中书省左右丞、御史中丞、王相府左右相、袭封衍圣公、真人、布政使、都指挥使为正二品，大都督府佥都督、王相府左右傅、左右参政为从二品，翰林院承旨、六部尚书、卫指挥使、太常寺卿、各道按察使、应天府尹为正三品，翰林院学士，光禄司卿、卫指挥同知为从三品，翰林院侍讲学士、六部侍郎、祭酒、知府、卫指挥佥事为正四品，州俱为从五品，各府经历司及县俱为正七品。

1376年宗室禄米数额的制定

洪武九年（1376）二月初二日，制定宗室诸王、公主岁供禄米之数。亲王，每年支米五万石，钞二万五千贯，锦四十匹等；靖江王，每年支米二万石，钞一万贯，余物比亲王减一半支给。公主，未受封，每年支纻丝、纱、罗等；已受封，赐田庄一所，每年收粮一千五百石。亲王子男未受封，每年支拨纻丝、纱、罗等；女未受封比男未受封减半支给。男已受封郡王的，每年支拨米六千石，钞二千八百贯，锦十匹等；女已受封及已嫁的，每年支米一千石、钞一千四百贯，其段匹于所在亲王国带造给付。亲王世子，与已封郡王相同。郡王嫡长子袭封郡王的，其禄米及钞、锦等比始封郡王减半支给；郡王女已封县主及已嫁的，每年支米五百石、钞五百贯，其余段匹等物比亲王女已受封的减半支给。郡王诸子及年十五，每位拨赐田六十顷，以为永业，并除租税。诸子所生之子，唯世守永业。洪武二十八年闰九月二十九日，更定亲王岁给禄米万石，郡王二千石；镇国将军一千石，辅国将军八百石，奉国将军六百石，镇国中尉四百石，辅国中尉三百石，奉国中尉二百石，公主及驸马二千石，郡主及仪宾八百石，县主及仪宾六百石；郡君及仪宾四百石，县君及仪宾三百石，乡君及仪宾二百石。皇太子次嫡子并庶子既封郡王，必候出阁，然后岁赐与亲王子已封郡王同；女候及嫁然后岁赐与亲王女已嫁者同，郡王嫡长子袭封郡王者，岁赐比始封郡王减半支给。朱元璋并以《皇明祖训》赐诸王。

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