我国一直存在着人多地少的矛盾，粮食安全早已上升到国家战略的高度。2013年林甸粮库的失火，给人们敲响了警钟。在古代同样重视粮仓的建设，粮仓在当时扮演什么角色？具体结构是怎样的？有哪些宝贵的经验值得借鉴呢？

粮仓的建立

回答这一系列问题，必须从粮仓的建立入手，这样才能得到系统全面的答案。粮仓出现的具体时间已不可考，《礼记·王制》称：“国无九年之蓄，曰不足；无六年之蓄，曰急；无三年之蓄，曰国非其国也。”说明至少在周朝就有粮仓了。

1970年，洛阳发现了战国中晚期粮仓遗址，共探明粮窖74座，呈现东西成行、南北成列的布局。粮窖口大底小，深约十米，窖底有青膏泥、木板和谷糠等遗迹，具有很好的防潮作用。窖顶高出地面，顶上覆瓦。洛阳战国粮仓的发现，说明古代对粮食储藏相当的重视。

隋唐粮仓的得失

大力兴修粮仓的统治者，首推隋炀帝杨广。大业二年（606年），他下令在河南郑州巩义东南修建洛口仓。此地紧邻黄河，丘陵密布，土质干燥坚硬，江浙出产的大米经大运河运抵洛口仓，再沿洛水逆流而上，供给洛阳，或者逆行黄河，直抵长安。

优越的水陆条件，使洛口仓在此后的11年间，“筑仓城，周回二十馀里，穿三千窖，窖容八千石以还，置监官并镇兵千人”，“积天下之粟”，当时洛口仓的容量达到2400万石，折合近30亿斤，是隋朝建立的最大粮仓。

尽管洛口仓规模巨大，但是唐朝统治者对此并不满意。唐太宗李世民吸取了隋朝城外建仓而城内无粮的教训，决心扩建洛阳城北的含嘉仓，这个始建于605年的粮仓，扩建后，东西宽600米，南北长710米，总面积达到了43万平方米，共有仓窖287座，历经隋、唐、北宋三朝，使用期限超过五百年。

含嘉仓的储粮技术，科学合理，令人震惊。它的粮窖选择在地势较高的地点，这么做有利于防潮。在挖窖过程中，窖壁用火烘干，然后采取草木灰、木板、席、糠、席等五层防潮、保温、保鲜措施。

“席子夹糠”储粮法的好处在于粮食粮食不易发热、发芽、腐烂。人们还在粮窖的封土上种树苗，如果树苗枯黄，表明窖粮发热、发芽了。不仅如此，含嘉仓的管理制度也极为严格，《旧唐书》记载：“凡凿窖置屋，皆铭砖为庾斛之数，与其年月日，受领粟官吏姓名。”在考古发掘过程中，也确实发现了“铭砖”，与史籍的记载完全相符。

《新唐书·食货志》对含嘉仓存粮有着明确的记录：“干燥之地，粟可存九年，米五年，潮温之地，粟存五年，米存三年。”考古人员在160号窖发现的粮食，经过1300多年，仍然保留着52%的有机质。考古人员从木板缝隙中取出的谷粒，居然在第二天发芽了，足以证明含嘉仓的粮食保鲜技术相当过硬。

含嘉仓的扩建和运营，使洛阳“帑藏积累，积年充实，淮海漕运，日夕流衍”，而长安“府库及仓，庶事实缺，皆籍洛京传输”，洛阳实际上成为唐朝最重要的粮食集散中心。天宝八年（公元749年），唐朝全国主要粮仓的总储量有1265万多石，其中含嘉仓就有583万多石，占总储量的近一半，因此，含嘉仓赢得了“天下第一粮仓”的美称。

民办粮仓的兴起

与“国有”的含嘉仓不同，民办的“义仓”也别具特色。义仓是本着藏粮于民的理念兴建的，仓粮来自于乡民的自愿捐献，日常管理由威望高、声誉好的乡民轮流管理。遇到灾荒，义仓就近赈济，方便快捷。

建于清光绪八年（公元1882年）的丰图义仓，座落于陕西渭南大荔县朝邑镇仰圣堡村内，共有58座仓廒，能蓄粮5220吨。由于采用地上储粮方式，丰图义仓对排水和防火的要求格外严苛。粮仓划分12个排水区，经水管沟通后，水集中至中间低、四周高的广场，再排出仓外。

在防火方面，粮仓靠近黄河，内有水池，保证了充足的水源。仓体由能耐900℃高温的黏土砖砌成，仓室内部采取小室多仓的分隔蓄粮方式，仓房之间有厚实的墙体相隔，一旦失火，便于控制火情，防止火势扩大。地面的导水墙也起到了防火墙的作用，避免“城门失火，殃及池鱼”的局面发生。

粮仓的角色转换

粮仓的基本功能是保证日常粮食供应，以及在丰年收蓄粮食以备灾荒，事实证明，粮仓还能发挥更大的作用。东汉元康年间，宣帝刘病已开创了“孝宣中兴”。粮食供大于求，谷价跌至每石五钱。大司农耿寿昌上疏，提议：“令边郡皆筑仓，以谷贱时增其贾而籴，以利农；合贵时减其贾而粜，名日常平仓。”简单来说，常平仓就是由政府主导，粮价下降时，平价收粮，不致谷贱伤农，粮价飞涨时，投粮食于市，不致谷贵伤民，起到调控市场、平抑粮价的作用。

在北宋，王安石改良了常平仓，推出了“青苗法”。具体做法是每年二月和五月青黄不接之时，由官府向农民提供贷款或贷粮，等收获时，农民可以用谷物还贷。如果谷价上涨，农民可以用现金归还，避免高利贷对农民的盘剥，从而达到稳定农业生产、减少粮价波动、维护消费者利益的目的。

常平仓在实际执行过程中，往往遭到贪官污吏的侵蚀，不能发挥应有的作用。20世纪30年代，美国农业部长亨利·阿加德·华莱士受到中国常平仓制度的启发，先后制定了《1936年土壤保护和国内配额法》和《1938年农业调整法》等法规，将其作为罗斯福新政的一部分，解决了农业生产过剩引发的经济危机，以及战争物资短缺的问题。华莱士坦言：借鉴常平仓的经验是“我任农业部长最值得骄傲的行动。”时隔两千年，常平仓依旧保持着强大的生命力。

综上所述，粮仓的建立是现实的需要，它既有官办的，又有私营的，结合了相应的技术手段，确保存粮的安全和质量。随着时代的进步，粮仓从粮食储藏的场所转变为调控粮价的工具。古人云：“国家大本，食足为先。”国家的安定繁荣，离不开安居乐业的人民，粮仓就是保障人民丰衣足食的一道保险，正是“食足”方能“民定”。

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